2023年以來,肥城市按照泰安市安委會部署,在全市扎實(shí)推行企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)和安全責(zé)任績效工資兩項(xiàng)制度落實(shí),利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動企業(yè)一線員工參與安全生產(chǎn)的積極性、主動性,大力營造“人人都是安全員、個(gè)個(gè)都是吹哨人”的良好氛圍。
強(qiáng)化認(rèn)識抓提升。一是提升思想認(rèn)識,解決企業(yè)“不愿”的問題。建機(jī)制,將兩項(xiàng)機(jī)制納入安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的重要任務(wù),市安委會制定下發(fā)專項(xiàng)推進(jìn)方案,扎實(shí)推動兩項(xiàng)機(jī)制走深走實(shí)。明細(xì)則,制定明確“適用范圍、資金來源、運(yùn)行機(jī)制、受理時(shí)限、內(nèi)外銜接”等5項(xiàng)具體細(xì)則,引導(dǎo)企業(yè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、推動落實(shí)。定獎(jiǎng)懲,將兩項(xiàng)機(jī)制納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核,列入執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn),并對內(nèi)部發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患及時(shí)消除的,不再予以處罰。二是提升參與意識,解決員工“顧慮”的問題。企業(yè)真獎(jiǎng)勵(lì),從全額工資中調(diào)整一定比例作為安全績效工資,按月考評發(fā)放;從安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取資金,設(shè)立內(nèi)部報(bào)告專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)支出,目前累計(jì)接報(bào)治理各類問題隱患6000余項(xiàng),發(fā)放獎(jiǎng)金30余萬元。班組真鼓勵(lì),抓實(shí)最基層,既獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告員工、又表揚(yáng)車間班組,既獎(jiǎng)勵(lì)真金白銀、又給予鮮花榮譽(yù)。員工真報(bào)告,只獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告員工、不處罰責(zé)任員工,既調(diào)動員工舉報(bào)積極性、又消除員工顧慮擔(dān)心,避免內(nèi)部矛盾。三是提升安全意識,解決監(jiān)管“盲點(diǎn)”的問題。培訓(xùn)全覆蓋,將兩項(xiàng)機(jī)制與“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”一并納入員工三級安全教育培訓(xùn),通過全員輪訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、安全晨會等開展常態(tài)化安全教育培訓(xùn),將所有員工培育成企業(yè)安全“明白人”、內(nèi)部“監(jiān)管員”。標(biāo)準(zhǔn)全落實(shí),將兩項(xiàng)機(jī)制落實(shí)與重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)落地相結(jié)合,發(fā)揮員工全時(shí)段、全方位在崗,全要素、全場所排查的優(yōu)勢,事故隱患即發(fā)現(xiàn)即報(bào)告即處理,及時(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。隱患全核查,抓好報(bào)告“內(nèi)循環(huán)”和舉報(bào)“外循環(huán)”制度銜接,企業(yè)員工報(bào)告事故隱患未得到及時(shí)處理的,隨時(shí)向主管部門舉報(bào),核查屬實(shí)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),全面推動機(jī)制落地見效。
聚焦重點(diǎn)強(qiáng)落實(shí)。一是優(yōu)化報(bào)告途徑求“快”。簡化報(bào)告程序、暢通報(bào)告渠道,鼓勵(lì)員工對安全隱患“隨手拍”,通過微信群、電話、電子郵箱等“及時(shí)報(bào)”,做到第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間核查、第一時(shí)間整改。綠龍食品公司運(yùn)用企業(yè)安全管理信息化系統(tǒng),增設(shè)事故隱患報(bào)告模塊,對員工“隨手拍”上報(bào)的89項(xiàng)安全隱患進(jìn)行核查,每個(gè)隱患均在一周內(nèi)完成整改。二是細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)求“實(shí)”。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)不同情形對事故隱患評級打分,按照巡檢范圍與非巡檢范圍、白天與夜間、正常天氣與惡劣天氣、低處與高處、低風(fēng)險(xiǎn)與高風(fēng)險(xiǎn)、易處置與難處置等“六個(gè)不一樣”制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),小隱患小獎(jiǎng)勵(lì),大隱患大獎(jiǎng)勵(lì)。泰西水泥公司根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際,分級分類制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),小到50元大到1000元;石橫特鋼公司對重大事故隱患高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì),1名員工發(fā)現(xiàn)鋼架傳輸軸出現(xiàn)裂紋,及時(shí)報(bào)告,避免發(fā)生重大安全事故,企業(yè)重獎(jiǎng)報(bào)告人2萬元。三是強(qiáng)化隱患整改求“準(zhǔn)”。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)報(bào)告事故隱患的分析研判,精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)隱患集中區(qū)域,深入查找苗頭性、根源性、典型性問題,對癥落實(shí)“人防、技防、工程防、管理防”治本措施。路通機(jī)械公司通過對員工報(bào)告的隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,投入1200余萬元對風(fēng)險(xiǎn)隱患集中區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行自動化、智能化、信息化改造,及時(shí)消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)本質(zhì)安全。
完善機(jī)制促長效。一是全面宣傳推動。綜合運(yùn)用“線上+線下”相結(jié)合的方式,構(gòu)建兩項(xiàng)機(jī)制立體化宣傳矩陣。既設(shè)置宣傳展板、張貼漫畫海報(bào)、懸掛宣傳條幅,實(shí)現(xiàn)“線下”宣傳“零距離”,又開設(shè)微信公眾號、“安全你我他”電視專題欄目發(fā)布小視頻、微電影,實(shí)現(xiàn)“線上”宣傳“全覆蓋”。二是督導(dǎo)考核強(qiáng)化。將兩項(xiàng)制度落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)考核,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核問效,“月督查、季通報(bào)、年考核”,對不重視、走過場、落實(shí)效果差的企業(yè)及時(shí)通報(bào)、重點(diǎn)幫促。三是典型培樹引領(lǐng)。先后在工貿(mào)、危化行業(yè)召開現(xiàn)場推進(jìn)會,打造成熟示范點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、推廣規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、表揚(yáng)先進(jìn)典型。通過部門全力推、鎮(zhèn)街全力抓、企業(yè)全力建,全市310余家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全面鋪開兩項(xiàng)機(jī)制,著力打造“安全生產(chǎn)治理共同體”。
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