今年以來，聊城市應(yīng)急管理局聚焦綜合行政執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，緊抓執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，建立“一案一審一會商”案件辦理制度，不斷提效能、重服務(wù)，通過執(zhí)法手段推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。聊城市僅工貿(mào)領(lǐng)域50人以下的中小型企業(yè)就有3000余家，具有典型的點多、線長、面廣、規(guī)模小等特點，安全風(fēng)險高，為執(zhí)法工作帶來不小的挑戰(zhàn)。為提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，聊城市應(yīng)急管理局制發(fā)了《聊城市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從執(zhí)法裝備、執(zhí)法流程、執(zhí)法用語、執(zhí)法檔案等方面對行政執(zhí)法行為進行規(guī)范。與此同時，聊城市應(yīng)急管理局分行業(yè)編制了《可視化執(zhí)法手冊》，實現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法程序形象化、可視化。在此基礎(chǔ)上，該局摒棄了以往課堂教學(xué)的執(zhí)法培訓(xùn)方式，選取重點行業(yè)領(lǐng)域，聘請安全專家?guī)ьI(lǐng)執(zhí)法人員現(xiàn)場介紹常見設(shè)備設(shè)施，講解隱患高發(fā)環(huán)節(jié)，立體化、多方面地展示課堂上接觸不到、了解不深的設(shè)備設(shè)施檢查要素。

一案一審一會商。為扎實推進法治化建設(shè)，聊城市應(yīng)急管理局建立了“一案一審一會商”案件辦理制度，實現(xiàn)對行政處罰的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督?！耙粚彙笔侵杆邪讣诹盖靶枰?jīng)過法制監(jiān)督科室或法制員審核。該局出臺了《聊城市應(yīng)急管理法制監(jiān)督員管理辦法》，要求每個縣（市、區(qū)）選拔1—2名政治立場堅定、業(yè)務(wù)水平高的執(zhí)法骨干擔(dān)任法制監(jiān)督員，負(fù)責(zé)執(zhí)法案件內(nèi)審和執(zhí)法行為內(nèi)部監(jiān)督?！耙粫獭笔侵冈谙逻_(dá)處罰告知書前必須經(jīng)過集體會商?！耙话敢粚徱粫獭卑讣k理制度的實施，提升了行政執(zhí)法案件辦理的質(zhì)量，保障了人民群眾的合法權(quán)益。通過‘一案一審一會商’機制，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，切實提升了行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

執(zhí)法+服務(wù)。為切實保障經(jīng)營主體和人民群眾合法權(quán)益，聊城市應(yīng)急管理局創(chuàng)新“執(zhí)法+服務(wù)”模式，在全社會營造出人人重視安全、人人參與安全的良好氛圍。推行全過程“說理式”執(zhí)法新模式，通過公開執(zhí)法清單等方式，做好事前“傳道”；通過推進“現(xiàn)場執(zhí)法+現(xiàn)場培訓(xùn)”模式，做好事中“授業(yè)”；通過約談、定期回訪、重點幫扶等方式，做好事后“解惑”。

為培養(yǎng)安全生產(chǎn)“守法人”，聊城市應(yīng)急管理局要求執(zhí)法檢查“三必談”?！叭卣劇奔磮?zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅持“執(zhí)法先送法”的方式，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和一線員工代表等三個層面人員開展談心談話，讓常態(tài)化執(zhí)法檢查發(fā)揮教育提醒作用。該局還抽調(diào)執(zhí)法骨干組建“黨員安全生產(chǎn)服務(wù)隊”，利用節(jié)假日開展安全生產(chǎn)“服務(wù)式”執(zhí)法活動。?

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