為深入貫徹落實(shí)全省關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的有關(guān)精神,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平,全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境,襄陽市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)以強(qiáng)化服務(wù)理念、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、強(qiáng)化法規(guī)意識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹八膫€強(qiáng)化”為宗旨,結(jié)合前期下基層工作調(diào)研情況,推行出“法律宣講、對照自查、現(xiàn)場檢查、提出意見、督促整改、回訪鞏固”的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“六步工作法”,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,切實(shí)幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全水平,以實(shí)際行動守護(hù)社會安穩(wěn)、人民安寧和發(fā)展安全。
第一步:法律宣講。執(zhí)法檢查前執(zhí)法人員結(jié)合企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域性質(zhì)特點(diǎn),對相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行再學(xué)習(xí),深入企業(yè)開展法律宣講服務(wù),讓受檢企業(yè)知政策、明底線、守法規(guī)。
第二步:對照自查。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對照法律法規(guī)要求和現(xiàn)場檢查方案,結(jié)合日常管理工作開展情況進(jìn)行自查,告知執(zhí)法人員企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的問題隱患(企業(yè)自查問題隱患不作為行政處罰的依據(jù))及整改落實(shí)情況。
第三步:現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員在企業(yè)對照自查的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地開展現(xiàn)場檢查活動,重點(diǎn)對企業(yè)是否具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理過程中存在的問題,并對檢查的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像。
第四步:提出意見。執(zhí)法人員根據(jù)檢查情況,及時匯總檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,主動與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流,積極推行輕微不罰、首違不罰和首查不罰等柔性執(zhí)法模式,對輕微、首違等違法行為進(jìn)行批評教育和勸誡。制作《現(xiàn)場檢查記錄》,并經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第五步:督促整改。執(zhí)法人員根據(jù)《現(xiàn)場檢查記錄》的有關(guān)內(nèi)容下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》,明確整改事項(xiàng)和完成整改時限,告知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的權(quán)利和義務(wù),并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第六步:回訪鞏固。整改結(jié)束后,企業(yè)制作《現(xiàn)場檢查整改報(bào)告》,執(zhí)法人員要對照標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合整改完成情況下達(dá)《整改復(fù)查意見書》。企業(yè)整改期間執(zhí)法人員可通過電話詢問隱患整改情況,了解整改過程中存在的困難,及時幫助企業(yè)解決問題。整改結(jié)束后,執(zhí)法人員可采取電話或到現(xiàn)場等方式進(jìn)行回訪,及時關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)狀況,搞好跟蹤服務(wù),填寫《行政執(zhí)法回訪單》。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“六步工作法”是進(jìn)一步提高執(zhí)法效能和優(yōu)化營商環(huán)境有效手段,支隊(duì)將以全省規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督為契機(jī),以“六步工作法”為抓手,切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),讓執(zhí)法有溫度、處罰有尺度、辦案有力度,不斷提高應(yīng)急管理綜合執(zhí)法水平。
原文地址:http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202501/t20250106_5491097.shtml
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