安責(zé)險制度實施以來，在經(jīng)濟(jì)補償和事故預(yù)防方面發(fā)揮了積極作用，但事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制不暢等問題長期存在。2025年新修訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）重在強化問題導(dǎo)向，積極構(gòu)建以安責(zé)險為紐帶、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化治理體系，推動形成共建共治共享的安全治理新格局，目的在于更好地發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能，助力防范化解重大安全風(fēng)險。事故預(yù)防服務(wù)開展得好與壞，成為檢驗安責(zé)險制度落實成效的關(guān)鍵。

一、建立第三方合作機(jī)制。專業(yè)的人做專業(yè)的事。《實施辦法》第八條規(guī)定“保險機(jī)構(gòu)為被保險人開展事故預(yù)防服務(wù)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。保險機(jī)構(gòu)可以投資安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)”。安全生產(chǎn)工作專業(yè)性較強，在自身專業(yè)技術(shù)能力不足的情況下，保險機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門溝通對接，摸清相關(guān)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)的規(guī)模、資質(zhì)、專家能力等情況，通過有效方式聘請或投資大專院校、科研院所、安全評價機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)或其他具有相關(guān)專業(yè)能力的社會機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)，簽訂合作協(xié)議，建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，是提升事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)量的最快捷途徑。

二、加強自身專業(yè)能力建設(shè)。業(yè)務(wù)精、展業(yè)順、服務(wù)強。保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員對安全生產(chǎn)工作了解不多、情況掌握不全面是普遍現(xiàn)象，也是導(dǎo)致展業(yè)難、服務(wù)跟不上的直接因素。保險機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點、發(fā)展趨勢等實際，有針對性地加強專業(yè)能力建設(shè)，設(shè)立專門的安責(zé)險工作部門和業(yè)務(wù)團(tuán)隊，加強人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，不斷提升風(fēng)險減量服務(wù)人才專業(yè)知識和技能水平，確保管理人員力量和專業(yè)能力與所承保安責(zé)險業(yè)務(wù)相匹配，為高效開展事故預(yù)防服務(wù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、加大事故預(yù)防服務(wù)費用投入。取之于民、用之于民。《實施辦法》第二十二條規(guī)定“保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證事故預(yù)防服務(wù)費用投入，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同約定，按照不高于安責(zé)險實際收取保費的21%投入事故預(yù)防服務(wù)費用，制定專項預(yù)算，據(jù)實支出，不得擠占、挪用”。從近幾年的情況看，云南省各財產(chǎn)保險公司在安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)方面的費用投入大部分都未達(dá)到規(guī)定要求。重點強調(diào)事故預(yù)防是安責(zé)險與其他保險產(chǎn)品的主要區(qū)別，它是提升企業(yè)整體安全水平的有效舉措，是推行安責(zé)險制度的核心要求和核心價值所在，同時也是實現(xiàn)互利共贏的重要途徑。只有在預(yù)防上的費用投入到位了，服務(wù)才能全面覆蓋，才能有效提升服務(wù)質(zhì)量和效果。

四、大力開展針對性事故預(yù)防服務(wù)。行業(yè)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、注重實效。建立“監(jiān)管部門+行業(yè)協(xié)會+保險機(jī)構(gòu)+生產(chǎn)經(jīng)營單位”“四位一體”的工作機(jī)制，是高效推進(jìn)安責(zé)險制度落地落實的有效途徑。高危行業(yè)領(lǐng)域行政監(jiān)管部門可根據(jù)日常監(jiān)管工作實際，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的主要內(nèi)容，重點針對日常檢查、巡查、幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問題，梳理形成針對性事故預(yù)防服務(wù)需求清單，明確具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求和質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)高質(zhì)量開展針對性事故預(yù)防服務(wù)。保險行業(yè)協(xié)會可以從行業(yè)自律角度，督促保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實風(fēng)險減量要求，樹牢風(fēng)險共擔(dān)意識，“多方聯(lián)簽”事故預(yù)防服務(wù)協(xié)議，做到統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一費用標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身實際，與承保機(jī)構(gòu)在保險合同中或單獨簽訂服務(wù)合同約定事故預(yù)防服務(wù)的具體內(nèi)容及頻次，積極配合保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)，并對服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進(jìn)行整改。近年來，云南省應(yīng)急管理廳遵循“突出重點、兼顧全面”的原則，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)為多家重點企業(yè)、化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展了針對性服務(wù)，凡是開展過針對性事故預(yù)防服務(wù)的單位當(dāng)年均未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，充分說明針對性事故預(yù)防服務(wù)是助力企業(yè)提升安全管理水平的有效舉措。

原文地址：https://yjglt.yn.gov.cn/html/2025/styw_0507/4030976.html

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