今年以來(lái)，天水市清水縣應(yīng)急管理局緊緊圍繞規(guī)范涉企執(zhí)法這一核心任務(wù)，以優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新工作理念、優(yōu)化監(jiān)管模式、規(guī)范執(zhí)法行為等系列舉措，著力構(gòu)建更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的執(zhí)法體系，為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一是推動(dòng)理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)深度融合。堅(jiān)持將服務(wù)理念深度融入執(zhí)法實(shí)踐，推動(dòng)執(zhí)法模式從單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”雙輪轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法全過(guò)程中貫徹處罰與教育相結(jié)合原則，全面推行“說(shuō)理式”執(zhí)法，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開展釋法說(shuō)理，詳細(xì)闡釋法律依據(jù)、違法事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)法律后果，杜絕“以罰代管”現(xiàn)象，助力企業(yè)準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)紅線底線。同時(shí)主動(dòng)前移服務(wù)關(guān)口，針對(duì)非煤礦山、工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)特性，已組織行業(yè)專家3次深入企業(yè)開展“把脈問(wèn)診”，精準(zhǔn)解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)及整改要求，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接受檢查”到“主動(dòng)排查治理”的轉(zhuǎn)變，累計(jì)指導(dǎo)企業(yè)完成重大隱患整改8條，真正實(shí)現(xiàn)從事后處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

二是優(yōu)化監(jiān)管方式，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性與有效性。為最大限度減少對(duì)守法企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，積極探索差異化精準(zhǔn)監(jiān)管模式。通過(guò)綜合分析企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平及守法記錄等多維因素，科學(xué)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，合理確定檢查頻次，既確保監(jiān)管全覆蓋，又避免“一刀切”式過(guò)度檢查。實(shí)施分類執(zhí)法策略，對(duì)安全管理基礎(chǔ)良好的企業(yè)實(shí)行“抽查式”執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)自律；對(duì)管理一般企業(yè)開展“服務(wù)式”執(zhí)法，幫助查漏補(bǔ)缺；對(duì)基礎(chǔ)薄弱或曾有違法行為的企業(yè)實(shí)施“幫扶式”執(zhí)法，加大指導(dǎo)力度。今年以來(lái)，已分別開展執(zhí)法檢查4次、8次和6次，幫助企業(yè)消除事故隱患67條，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)事不擾”與“無(wú)處不在”的有機(jī)統(tǒng)一，執(zhí)法精準(zhǔn)度顯著提升。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法公信力與協(xié)同性。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保執(zhí)法全程公開透明、留痕可溯、決定合法。建立重大事故隱患“一次告知、跟蹤復(fù)核、閉環(huán)管理”機(jī)制，對(duì)隱患未清零企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，已實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰11萬(wàn)元。積極推進(jìn)跨部門協(xié)同監(jiān)管，聯(lián)合公安、交通等部門開展綜合執(zhí)法3次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，有效減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。截至目前，已完成計(jì)劃內(nèi)檢查3次、日常檢查14次，督促整改隱患43條，下達(dá)限期整改指令書33份，立案查處6起，執(zhí)行罰款18萬(wàn)元，通過(guò)規(guī)范透明的執(zhí)法實(shí)踐，既維護(hù)了執(zhí)法權(quán)威，也贏得了企業(yè)的理解與支持。

原文鏈接：https://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112847/202511/174245653.shtml

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