為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急行政檢查活動(dòng)，減少入企頻次，提供“零距離”的安全生產(chǎn)服務(wù)，肥西縣應(yīng)急管理局著眼入企行政檢查源頭、過程和效果全流程監(jiān)督，吸收各地執(zhí)法監(jiān)督創(chuàng)新案例，建立全過程執(zhí)法監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

“循環(huán)式培訓(xùn)”源頭規(guī)范執(zhí)法。最好的培訓(xùn)是基于工作實(shí)踐的培訓(xùn)。肥西縣應(yīng)急管理局突破傳統(tǒng)應(yīng)急執(zhí)法培訓(xùn)“講授+傾聽”模式，探索“定期培訓(xùn)+執(zhí)法檢查+問題反饋+復(fù)盤培訓(xùn)”的循環(huán)培訓(xùn)新路徑。每季度組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次，培訓(xùn)時(shí)間不少于4課時(shí)，定期培訓(xùn)著眼季度周期內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法可能遇到風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，創(chuàng)設(shè)執(zhí)法案例情景，實(shí)施情景式教學(xué)和研討式交流，提升培訓(xùn)質(zhì)效?！皬?fù)盤培訓(xùn)”緊貼執(zhí)法暴露問題，開展問題式教學(xué)研討，探究規(guī)制補(bǔ)漏之法，在解決一個(gè)個(gè)執(zhí)法具體問題中不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

“綜合查一次”縮減入企頻次。肥西縣應(yīng)急管理局聚焦涉企檢查規(guī)范化改革，著力破解多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類執(zhí)法主體，系統(tǒng)部署跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。明確以“綜合查一次”為抓手，建立“一次檢查、全面體檢”新模式。聚焦九大重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全管理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，建立“綜合查一次”事項(xiàng)清單和聯(lián)合檢查對(duì)象庫。積極探索推行白名單制度，將管理規(guī)范、信用高、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)納入“白名單”，合理降低行政檢查頻次。

“掃碼入企”量化入企行為。為提升“綜合查一次”工作效能，檢查主體開展行政指導(dǎo)活動(dòng)實(shí)行邀約制度，堅(jiān)決做到“無事不擾，有求必應(yīng)”；入企前，執(zhí)法人員“亮碼”，企業(yè)“掃碼”后方可實(shí)施行政檢查，企業(yè)“掃碼”記錄本次行政行為并傳送至行政監(jiān)督云平臺(tái)，以數(shù)據(jù)量化入企行政檢查行為，對(duì)超越頻次超出范圍的執(zhí)法檢查予以糾正，對(duì)具體實(shí)施人員進(jìn)行查糾；“掃碼”入企拓展功能，收集企業(yè)訴求，傾聽心聲服務(wù)，及時(shí)給付企業(yè)精準(zhǔn)高效安全生產(chǎn)服務(wù)，解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)問題，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需求。

“伴隨檢查”前推內(nèi)控管理。肥西縣應(yīng)急管理局進(jìn)一步豐富法制審核內(nèi)涵，加強(qiáng)執(zhí)法事中行為伴隨監(jiān)督，在開展各類行政執(zhí)法事項(xiàng)時(shí)，該局法制部門全程伴隨參與監(jiān)督評(píng)價(jià)。通過前置執(zhí)法內(nèi)控管理監(jiān)督，對(duì)照?qǐng)?zhí)法審核事項(xiàng)清單，對(duì)執(zhí)法行為做出全面評(píng)價(jià)，打破書面審核不直觀不全面的固有限制；同時(shí)，“伴隨檢查”提前介入執(zhí)法雙方矛盾累積之初，能夠及時(shí)糾偏執(zhí)法行為，傾聽企業(yè)訴求和難點(diǎn)，有效化解矛盾沖突。肥西縣應(yīng)急管理局已在行政檢查、行政許可、立案處罰等多項(xiàng)具體行政行為中，初步探索實(shí)現(xiàn)“伴隨檢查”模式，為下一步在全縣應(yīng)急執(zhí)法系統(tǒng)中推廣應(yīng)用取得了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

“執(zhí)法回訪”雙向共促互評(píng)?？h應(yīng)急管理局對(duì)15家典型企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法服務(wù)回訪活動(dòng)，在回訪中，企業(yè)評(píng)價(jià)執(zhí)法人員和執(zhí)法行為優(yōu)劣，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)隱患后續(xù)治理和風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行監(jiān)督，采取雙向互評(píng)達(dá)到雙向互助提升。在訪企業(yè)安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題中進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，貼心幫扶企業(yè)擺脫困局。從回訪情況看，前期的執(zhí)法檢查與后續(xù)的服務(wù)回訪形成閉環(huán)，協(xié)同發(fā)力成效顯著 ，一方面，隱患整改與回潮現(xiàn)象的有效管控，降低了企業(yè)的安全事故發(fā)生概率，為企業(yè)營造了穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境；另一方面，企業(yè)安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題的逐步化解讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗑ν度氲缴a(chǎn)經(jīng)營中，激發(fā)了企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。

原文鏈接：https://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112847/202512/174248168.shtml

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