8月31日，國(guó)務(wù)院安委辦召開加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法暨水上安全防范工作視頻會(huì)議之后，廣東、陜西兩省就貫徹落實(shí)會(huì)議精神召開全省會(huì)議，分析省內(nèi)水上安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署下一階段工作。

廣東

會(huì)議指出，今年海運(yùn)市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，全省有6609艘商船，1216艘自卸砂船，約4.1萬艘漁船，以及123個(gè)漁港，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，各地、各有關(guān)部門和單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，落實(shí)廣東省委、省政府部署要求，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)各項(xiàng)防范措施，全力確保水上安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦海上風(fēng)電施工安全防范、砂石采運(yùn)管控、商漁船防碰撞、規(guī)范特殊作業(yè)、通航橋梁安全等重點(diǎn)方面，深入排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

海上風(fēng)電施工安全防范，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目常態(tài)化開展隱患排查治理，實(shí)行“一船一檔”“一患一檔”。重點(diǎn)抓好海上沉樁、風(fēng)機(jī)吊裝危大工程專項(xiàng)施工方案的編制和執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)人員必須穿救生衣等安全規(guī)章，按規(guī)范開展地勘、掃海等項(xiàng)目前期工作，如實(shí)做好溜樁、穿刺等風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)交底，確保施工安全。

強(qiáng)化砂石采運(yùn)管控，要盯緊采砂企業(yè)、運(yùn)砂企業(yè)、采砂船、港口碼頭等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁超量裝載、違規(guī)裝載，把好船舶、船員安全關(guān)，嚴(yán)禁砂石船“帶病”出海，對(duì)“黑名單”船舶實(shí)施禁運(yùn),實(shí)施海砂來源證明制度和來源不明海砂聯(lián)合查處機(jī)制等。

嚴(yán)防商漁船碰撞，要提升技術(shù)防范能力，加快船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）更新改造和信息數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)航行安全和海上搜救信息共享，并加快應(yīng)用新型防碰撞設(shè)施；加強(qiáng)水域巡查，加大對(duì)商漁船交匯密集區(qū)、事故多發(fā)水域的巡查力度；強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，開展?jié)O船AIS專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“一船多碼”“一碼多船”等不按規(guī)定使用AIS的行為，加大對(duì)航經(jīng)廣東省沿海水域船舶的監(jiān)管力度，嚴(yán)查船員值班脫崗、疲勞駕駛等行為。

嚴(yán)格規(guī)范特殊作業(yè)，要在所有船舶開展有限空間普查，嚴(yán)格落實(shí)有限空間“七不準(zhǔn)”；嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”，嚴(yán)防交叉作業(yè)動(dòng)火引發(fā)爆炸、火災(zāi)事故；全面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)船員遵守安全制度。

加強(qiáng)通航橋梁安全保護(hù)，要全面排查通航橋梁的防碰撞能力狀況，督促橋梁業(yè)主單位安裝限高欄、導(dǎo)向欄、防撞墩等必要的被動(dòng)防撞裝置；全面清理通航河道無主棄船、無動(dòng)力船、閑置船、餐飲船等，拆除非法違法的靠泊碼頭，在內(nèi)河重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航線高頻率播放橋梁防碰撞安全警示；把防范船只撞橋列入航運(yùn)企業(yè)安全管理和安全培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)屢禁不止、屢罰不改的船舶終止管理協(xié)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全“三個(gè)必須”要求，牢固樹立“一盤棋”大局意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和水上安全防范工作實(shí)施意見，加大打非治違力度，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違規(guī)指揮作業(yè)、重大隱患整改不到位的，依法追究責(zé)任。對(duì)存在執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)不深入，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”、長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)等問題，要倒查有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，絕不姑息。

陜西

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國(guó)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)即將在陜西召開，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)工作，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和面臨風(fēng)險(xiǎn)，加緊行動(dòng)，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，堅(jiān)決防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力從根本上消除事故隱患，遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為舉辦十四屆全運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)、推動(dòng)新時(shí)代追趕超越營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

會(huì)議要求，應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量，全面扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查、大整改。要壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，真正把責(zé)任鏈條落實(shí)到“最后一公里”。運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各市縣應(yīng)急管理局要加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)度，盡快完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取早日掛牌運(yùn)行，將改革成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。要學(xué)好用好新安全生產(chǎn)法，嚴(yán)格依法執(zhí)法，確保新法有效實(shí)施。

會(huì)議要求，交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要強(qiáng)化船舶安全管理，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，持續(xù)打擊非法、違法、違規(guī)行為。要建立健全從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)通信導(dǎo)航設(shè)備使用、錨泊值班、應(yīng)急處置、自救互救能力建設(shè)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和操作技能水平。健全水上應(yīng)急救助體制和機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息資源共享，提升預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警能力，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高水上應(yīng)急力量實(shí)戰(zhàn)能力，落實(shí)水上安全應(yīng)急救助措施，鼓勵(lì)發(fā)展民間救助力量，提升自救互救能力。

原文地址：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202109/t20210902_397524.shtml

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