為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的指示精神，按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)決策部署，云南省近期相繼頒布實(shí)施《公路隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程》《公路隧道監(jiān)控量測(cè)技術(shù)規(guī)程》《公路隧道隱蔽工程無損檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》三個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路隧道施工安全。

云南省地處云貴高原，群山連綿，大部分地區(qū)位于西南橫斷山脈地帶，96%以上的國(guó)土面積為山區(qū)，地勢(shì)陡峻。在建高速公路隧道具有占比高、單洞長(zhǎng)、地質(zhì)水文條件復(fù)雜等特點(diǎn)，施工面臨的技術(shù)難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高。對(duì)此，云南堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)臨滄云鳳高速公路“11.26”突泥涌水重大事故教訓(xùn)，牢牢把握隧道施工開挖之前源頭治理措施的主動(dòng)權(quán)，在全面調(diào)研全省高速公路建設(shè)和水文地質(zhì)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，以相關(guān)科研成果為支撐，有效銜接現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全控制實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，頒布實(shí)施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)技術(shù)方法、技術(shù)參數(shù)均得到行業(yè)普遍認(rèn)可和現(xiàn)場(chǎng)證實(shí)。

《公路隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程》在對(duì)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)提升、方法創(chuàng)新及數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，全面涵蓋現(xiàn)場(chǎng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，把超前地質(zhì)預(yù)報(bào)作為隧道工程施工關(guān)鍵工序，著眼解決較為準(zhǔn)確地反映隧道施工過程中掌子面前方及周邊水文地質(zhì)情況，關(guān)注隧道施工對(duì)周邊不良地質(zhì)情況影響，及時(shí)探測(cè)、分析、掌握復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道掌子面前方及周邊地質(zhì)情況，反饋給隧道建設(shè)各方，對(duì)不良地質(zhì)體及時(shí)采取相應(yīng)施工措施、調(diào)整隧道施工方法，確保工程建設(shè)安全。

《公路隧道監(jiān)控量測(cè)技術(shù)規(guī)程》分析全省公路隧道建設(shè)現(xiàn)狀，參考借鑒兄弟省份和相近行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，充分考慮地質(zhì)條件、施工方法、支護(hù)參數(shù)影響，方便監(jiān)測(cè)單位在實(shí)際中運(yùn)用，把監(jiān)控量測(cè)作為隧道工程施工中的關(guān)鍵工序，著眼準(zhǔn)確地反映隧道結(jié)構(gòu)在施工過程中的變形與受力狀態(tài)，以及隧道施工對(duì)周邊建（構(gòu)）筑物的影響，通過監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)分析，判定當(dāng)前所采用設(shè)計(jì)參數(shù)、預(yù)留變形量、開挖方法及循環(huán)步距等關(guān)鍵參數(shù)合理性，為動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整施工方案給出較為明確的意見；對(duì)存在超過預(yù)警值或者變形明顯的監(jiān)測(cè)斷面及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，以便參建各方及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

《公路隧道隱蔽工程無損檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》結(jié)合全國(guó)公路隧道隱蔽工程無損檢測(cè)現(xiàn)狀及云南省地質(zhì)地貌特色，把隱蔽工程無損檢測(cè)作為隧道工程施工關(guān)鍵工序，真實(shí)反映隧道建設(shè)過程中隱蔽工程施工質(zhì)量情況，及時(shí)給出隧道隱蔽工程施工質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不合格位置進(jìn)行及時(shí)處理，避免隧道后期施工、運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生較大質(zhì)量安全事故。

三個(gè)技術(shù)規(guī)程的出臺(tái)，填補(bǔ)了云南省相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)空白，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)適用轉(zhuǎn)化和有效利用、降低隧道工程建設(shè)安全管控風(fēng)險(xiǎn)、提升公路隧道施工質(zhì)量，加快推進(jìn)云南輻射南亞東南亞國(guó)際大通道建設(shè)，助力國(guó)家“一帶一路”建設(shè)等，都具有重要意義，有效降低了公路隧道施工生產(chǎn)安全事故。

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