近年來，三明市應(yīng)急局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重要指示精神，始終繃緊安全這根弦，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持“三個(gè)三”工作法，即聚焦重點(diǎn)抓緊抓實(shí)安全防范工作，健全“三項(xiàng)機(jī)制”，深化“三個(gè)專項(xiàng)”，創(chuàng)新“三個(gè)平臺(tái)”，精準(zhǔn)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線。

健全“三項(xiàng)機(jī)制”，助推安全生產(chǎn)工作“提檔升級(jí)”。狠抓安全生產(chǎn)主線不放松，以健全工作機(jī)制為導(dǎo)向，把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體現(xiàn)在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為上。一是健全“四方責(zé)任”落實(shí)機(jī)制。以壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為導(dǎo)向，細(xì)化責(zé)任清單，整改完成186項(xiàng)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的紅色隱患，實(shí)現(xiàn)責(zé)任“清單化”促履職實(shí)效化；建立常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)班“一季一班”制度，組織警示教育學(xué)習(xí)班12場(chǎng)次，超過2000名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，讓安全生產(chǎn)意識(shí)入腦入心。二是完善“雙重預(yù)防”機(jī)制。緊盯重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展全覆蓋、地毯式摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)100家企業(yè)446個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí)掌控，實(shí)現(xiàn)管控和治理“電子一張圖”；對(duì)全市梳理出的864個(gè)重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)實(shí)行“每月一通報(bào)、半年一滾動(dòng)”。同時(shí)，對(duì)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)“畫像”，針對(duì)不同的隱患危險(xiǎn)程度，運(yùn)用數(shù)據(jù)歸集、分析、處理等方法，進(jìn)行“紅、橙、黃、藍(lán)”四色分級(jí)治理。2021年以來，全市各級(jí)各部門共排查整改四色隱患78342項(xiàng)。三是構(gòu)建網(wǎng)格督導(dǎo)員監(jiān)督機(jī)制。深入推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導(dǎo)員工作制度，充分發(fā)揮全市5312名網(wǎng)格督導(dǎo)員作用，通過摸清本轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象清單，劃分網(wǎng)格、明確責(zé)任人，面對(duì)面督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展問題隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)管體系。如，沙縣區(qū)高砂鎮(zhèn)給每名督導(dǎo)員配備了包括喊話器、救生衣、救生繩、多功能鏟等在內(nèi)的應(yīng)急包。

深化“三個(gè)專項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管“標(biāo)本兼治”。以開展專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，突出重點(diǎn)，抓實(shí)集中攻堅(jiān)和排查整治載體，把夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)在一線上。一是持續(xù)鞏固提升專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)鞏固提升年為契機(jī)，突出五項(xiàng)任務(wù)集中攻堅(jiān)（道路運(yùn)輸、有限空間、房建市政項(xiàng)目、交通違法行為、消防安全），用“地毯式”排查隱患、“點(diǎn)穴式”駐點(diǎn)監(jiān)管、“頂格式”執(zhí)法處罰，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。去年來全市共組織20513個(gè)檢查組，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位83391家，發(fā)現(xiàn)隱患78156處，行政處罰4696次，責(zé)令停產(chǎn)整頓216家，約談警示1197家次，專項(xiàng)整治成效顯著。二是深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。以整治危險(xiǎn)化學(xué)品、違法小化工為重點(diǎn)，制定《三明市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》，對(duì)全市9個(gè)化工園區(qū)“一園一策”提升整改工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；閉環(huán)整改完成應(yīng)急管理部第二次重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查73條隱患和氟化工隱患199條，強(qiáng)化氟化等高危工藝安全風(fēng)險(xiǎn)管控；對(duì)全市唯一一家硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全方位把脈問診、開出良方，并及時(shí)“回頭看”，堵塞企業(yè)安全管理漏洞；在高危行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，51家?；a(chǎn)企業(yè)已全部購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。三是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)抱有抵觸思想、缺乏專業(yè)安全管理人員等問題，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管監(jiān)察、隱患專項(xiàng)整治、“打非治違”緊密結(jié)合起來，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為。同時(shí)，通過增加服務(wù)指導(dǎo)、減少執(zhí)法頻次，讓企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行重要性有了新的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)企業(yè)做到規(guī)范生產(chǎn)、運(yùn)行有效。今年來，227家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

創(chuàng)新“三個(gè)平臺(tái)”，科技驅(qū)動(dòng)構(gòu)建應(yīng)急“智慧大腦”。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，創(chuàng)新工作方法，科學(xué)“智”理，把排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在源頭上。一是完善“監(jiān)測(cè)+預(yù)警”平臺(tái)。借助安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)低溫雨雪、森林火險(xiǎn)、防汛抗旱等自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，增加對(duì)?；贰⑽驳V庫、涉爆粉塵等重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，探索完善氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，做到反應(yīng)靈敏、預(yù)警精準(zhǔn)，把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。今年來已發(fā)布自然災(zāi)害防范預(yù)警信息覆蓋180余萬人次。二是搭建“信息+管控”平臺(tái)。依托風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理系統(tǒng)，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，將科技與業(yè)務(wù)深度融合，對(duì)企業(yè)安全隱患點(diǎn)精準(zhǔn)掌握，為應(yīng)急救援指揮、災(zāi)害和事故處置提供有力支撐，推動(dòng)應(yīng)急管理工作更加科學(xué)化、高效化和精確化?？偼顿Y800萬元的全市應(yīng)急管理信息化平臺(tái)二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)6月份完成建設(shè)。三是強(qiáng)化“數(shù)據(jù)+救援”平臺(tái)。改造升級(jí)應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)直接、跨級(jí)扁平調(diào)度，通過獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，提升大數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)急治理的綜合支撐能力；通過共享數(shù)據(jù)，強(qiáng)化應(yīng)急救援力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定《三明市生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援力量聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》，做到應(yīng)急救援“指揮高效、科學(xué)決策、協(xié)同作戰(zhàn)”。2021年以來，全市共開展各類應(yīng)急演練1400余場(chǎng)次，13.3萬人參與，切實(shí)提升參與人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

原文地址：http://yjt.fujian.gov.cn/dtyw/gdyj/202203/t20220328_5868595.htm

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