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2023年，永春縣各級(jí)各有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)縣委“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動(dòng)和縣委、縣政府關(guān)于重點(diǎn)工作定期調(diào)度的部署要求，以實(shí)施“3333”示范工程為引領(lǐng)，有力推進(jìn)永春縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.0版本走深、走實(shí)，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
一是抓機(jī)制，強(qiáng)保障。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提高工作作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的核心任務(wù)來抓，早謀劃、細(xì)部署、快落實(shí)。
迅速啟動(dòng)。2023年1月16日，制定《永春縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2023年鞏固提高方案》，持續(xù)實(shí)施“3333”示范工程（即打造3家以上“精品企業(yè)”、提升30家以上“標(biāo)桿企業(yè)”、評(píng)審30家以上“達(dá)標(biāo)企業(yè)”、創(chuàng)建300個(gè)以上“示范崗位”），細(xì)化責(zé)任分解，做好條、塊統(tǒng)籌，切實(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提高。至2023年5月底，我縣已完成1134家企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提高。
創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新出臺(tái)“六個(gè)一”工作機(jī)制（即組織一次外出交流學(xué)習(xí)、組織一場現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、聘請(qǐng)一批專家指導(dǎo)服務(wù)、出臺(tái)一套自評(píng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)一系列激勵(lì)約束措施、出臺(tái)一套督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制），全面推動(dòng)永春縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)10場，比學(xué)趕超、加壓推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作更快更實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)實(shí)際，組織外出交流學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)26場次。
優(yōu)化模式。引入“安全管家”模式，引導(dǎo)駿能化工、鵬通皮塑、春江源食品等12家公司與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂“安全管家”協(xié)議，邊托管邊學(xué)習(xí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
示范引領(lǐng)。大力提升“3333”示范工程，打造3家“精品企業(yè)”、提升34家 “標(biāo)桿企業(yè)”、評(píng)審231家 “達(dá)標(biāo)企業(yè)”、創(chuàng)建675個(gè) “示范崗位”。
二是抓陣地，造氛圍。利用線上線下聯(lián)動(dòng)，多元化、多形式宣傳造勢(shì)。
一方面，“線上”快速傳導(dǎo)。發(fā)動(dòng)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣工業(yè)園區(qū)組建工商主體微信群，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全責(zé)任人、安全員全部入群，全縣覆蓋超10200多家工商主體。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播快、范圍廣的優(yōu)勢(shì)，通過微信群第一時(shí)間把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的相關(guān)信息傳遞給有關(guān)單位、人員，與經(jīng)辦人員實(shí)時(shí)交流互動(dòng)，及時(shí)解答企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中碰到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
另一方面，“線下”宣傳培訓(xùn)。定期不定期采取“線上+線下”相結(jié)合方式，通過“現(xiàn)場培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)直接”，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、上級(jí)業(yè)務(wù)骨干授課，推動(dòng)廣大企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員全面熟悉、掌握標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、評(píng)定方法及各階段的工作要求。今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門累計(jì)舉辦14場專題培訓(xùn)，參訓(xùn)單位和企業(yè)1765家次，參訓(xùn)人數(shù)1912人次。
三是抓“三最”，促落實(shí)。推廣“三最”管理模式，即“最小單元、最末端人員、最快速響應(yīng)”，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作落細(xì)落深。
責(zé)任落實(shí)到“最小單元”。健全完善企事業(yè)單位全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提高。制定完善《安全生產(chǎn)網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則》，嚴(yán)格督促企業(yè)每季度做到“三個(gè)一”（即開展一次全員安全教育、組織一次應(yīng)急處置演練、開展一次全面安全檢查），壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，覆蓋企事業(yè)單位1134家，其中紅色4家，橙色45家，黃色332家，藍(lán)色753家。
跟蹤監(jiān)管到“最末端人員”。通過落實(shí)持證上崗、培訓(xùn)制度等要求，組織著重抓最末端監(jiān)督人員、最末端管理人員、最末端從業(yè)人員，讓最末端人員懂創(chuàng)建、知標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一級(jí)抓一級(jí)”，督促各企事業(yè)從負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班組長到每一名職工，逐層傳導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，做到人人知道創(chuàng)建職責(zé)，形成“安全重?fù)?dān)人人挑，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”的工作局面。累計(jì)組織5期特種作業(yè)人員（低壓電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、登高作業(yè)）操作資格證培訓(xùn)班，共培訓(xùn)考試取證338人。其中縣總工會(huì)、應(yīng)急局、水利局聯(lián)合單位開展了2場專題培訓(xùn)和1場職業(yè)技能競賽，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位解決“特種作業(yè)人員未持證上崗”問題。
處置形成“最快速響應(yīng)”。推廣運(yùn)用“三張清單”制度，排查隱患6891項(xiàng)，全部第一時(shí)間落實(shí)整改。針對(duì)重大隱患，堅(jiān)持“三快”原則（快上報(bào)、快協(xié)調(diào)、快整改），實(shí)現(xiàn)最快速整改。建立“縣-鄉(xiāng)-企”突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇到突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告情況，半小時(shí)內(nèi)相關(guān)責(zé)任人全部到場，迅速協(xié)調(diào)處置事故。
四是抓獎(jiǎng)懲，重實(shí)效。堅(jiān)持通過“表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)”，不斷激發(fā)企事業(yè)單位推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力。
一方面，突出正向激勵(lì)。縣安委辦通過獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助推動(dòng)全縣標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化再提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提質(zhì)增效，已兌現(xiàn)政策資金24萬元。縣民政局下?lián)苁〖?jí)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升。縣應(yīng)急局獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助21.4萬元用于工貿(mào)規(guī)上和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。評(píng)選縣級(jí)以上各類先進(jìn)集體、文明單位、人大代表、先進(jìn)個(gè)人或其他榮譽(yù)時(shí)，優(yōu)先推薦完成標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)。創(chuàng)新提煉“五件套”（即一套安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，一套安全風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)，一套事故隱患排查治理臺(tái)賬，一套應(yīng)急預(yù)案，一套安全操作規(guī)程）經(jīng)驗(yàn)做法，邀請(qǐng)良瓷科技、萬家美輕紡、美律科技等3家標(biāo)桿企業(yè)上臺(tái)，通過PPT形式“傳授經(jīng)驗(yàn)”，向全縣企事業(yè)單位推廣。
另一方面，突出反向約束。強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度，將創(chuàng)建進(jìn)度緩慢或停滯的企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象，依法采取各類行政執(zhí)法措施，倒逼企業(yè)加快落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。今年來，全縣共立案15起，罰款11.98萬元，約談警示2家，曝光典型案例10家。狠抓督查督導(dǎo)，縣安委會(huì)派出11個(gè)專項(xiàng)督查組，分片區(qū)、分領(lǐng)域不定期開展暗訪督查，將督導(dǎo)情況通報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位主管，督促落實(shí)整改。
原文地址：http://yjt.fujian.gov.cn/zwgk/dtyw/gdyj/202306/t20230626_6193367.htm
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