德州市錨定“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”目標(biāo)，著眼真管真嚴(yán)、善管善嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)力度、提高執(zhí)法檢查質(zhì)量、健全風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。

一、著眼“真管真嚴(yán)”，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)力度。一是突出一個(gè)“細(xì)”字，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展以來，印發(fā)《市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，將重大事故隱患專項(xiàng)排查整治明確為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作。印發(fā)《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)的通知》，明確8類41項(xiàng)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管職責(zé)。二是突出一個(gè)“實(shí)”字，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，專項(xiàng)行動(dòng)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7項(xiàng)工作職責(zé)清單。開展“送責(zé)任清單進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)，向企業(yè)發(fā)放文本、宣傳頁2萬余份。壓實(shí)安全總監(jiān)和管理人員責(zé)任，邀請(qǐng)專家對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)安全總監(jiān)和安全管理人員330余人進(jìn)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定向培訓(xùn)。壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，將企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單納入執(zhí)法檢查必查內(nèi)容，做到執(zhí)法檢查必須查全員責(zé)任清單、查責(zé)任清單必須查考核獎(jiǎng)懲“兩個(gè)必須”。三是突出一個(gè)“嚴(yán)”字，強(qiáng)化下沉督導(dǎo)。建立市領(lǐng)導(dǎo)包?？h市區(qū)工作機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期帶著檢查清單、問題清單沉到企業(yè)實(shí)地督導(dǎo)。市應(yīng)急局實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包?？h市區(qū)工作機(jī)制，對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)重點(diǎn)地域、行業(yè)進(jìn)行幫扶式督導(dǎo)。6月19日—7月8日，由市委辦公室、市政府辦公室牽頭，組織對(duì)各縣（市、區(qū)）化工、燃?xì)獍踩a(chǎn)工作進(jìn)行駐點(diǎn)督導(dǎo)和專項(xiàng)巡查，幫助全面找問題、補(bǔ)短板。

二、著眼“善管善嚴(yán)”，聚力提升執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。一是聚焦靶向治療，實(shí)施幫扶執(zhí)法。在全省率先建立執(zhí)法數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)研判、調(diào)度通報(bào)和預(yù)警約談制度，每月選取一個(gè)執(zhí)法指標(biāo)靠后的縣市區(qū)，開展幫扶式聯(lián)合執(zhí)法。已派出執(zhí)法組12個(gè)，對(duì)6個(gè)縣市區(qū)開展幫扶式執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)90家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題隱患500余項(xiàng)。二是聚焦嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)施異地執(zhí)法。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展以來，同步組織開展區(qū)域性異地執(zhí)法集中行動(dòng)，著力破解執(zhí)法檢查“寬松軟虛”的問題。將12個(gè)縣市區(qū)分為三個(gè)片區(qū)進(jìn)行異地互查，成立3個(gè)督導(dǎo)組實(shí)施駐在式督導(dǎo)，市縣應(yīng)急部門共檢查企業(yè)790家次，下達(dá)責(zé)令整改文書766份，實(shí)施行政處罰154起，執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。三是聚焦改革創(chuàng)新，實(shí)施信息化執(zhí)法。利用用電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、無人機(jī)飛檢等形式，不定期巡查企業(yè)及周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在動(dòng)火、登高等危險(xiǎn)作業(yè)后，查實(shí)未錄入“企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告系統(tǒng)”的，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)、執(zhí)法檢查。

三、著眼“長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”，健全完善重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。一是完善一套機(jī)制，督導(dǎo)調(diào)度全面提效。建立專項(xiàng)行動(dòng)“月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，每月調(diào)度統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)排查整治情況，分析存在問題，提出工作要求。建立隱患督辦機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患，由監(jiān)管責(zé)任部門掛牌督辦，對(duì)復(fù)雜的重大事故隱患，由本級(jí)安委會(huì)掛牌督辦。建立工作報(bào)告機(jī)制，各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門分別明確一名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員，定期書面報(bào)告工作情況，提出工作意見建議。二是搭建一處平臺(tái)，風(fēng)險(xiǎn)管控全面提能。升級(jí)市應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，集成11個(gè)部門系統(tǒng)，完成近6萬路重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控接入。聚焦道路交通、建筑施工重點(diǎn)領(lǐng)域，接入主城區(qū)主要路口視頻和“智慧工地”平臺(tái)，對(duì)重要路口和在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋。組建全省唯一1支由正式在編人員組成的無人機(jī)飛手隊(duì)伍，搭配單兵、布控球、370M對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、便攜式衛(wèi)星等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件30分鐘可視化。積極謀劃部署“智慧應(yīng)急工程”項(xiàng)目，申請(qǐng)的1.2億專項(xiàng)債已經(jīng)到位，正在制定方案，加快建設(shè)進(jìn)度。三是打造一支隊(duì)伍，危險(xiǎn)作業(yè)管理全面提質(zhì)。在全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面實(shí)行重大危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)備管理制度，各縣市區(qū)應(yīng)急部門建立專家組，對(duì)作業(yè)前審核、作業(yè)中監(jiān)督、作業(yè)后驗(yàn)收進(jìn)行全流程指導(dǎo)監(jiān)督。目前已建立危險(xiǎn)作業(yè)專家36人。實(shí)行特殊作業(yè)網(wǎng)上全過程信息化管理，確定“固定動(dòng)火日”，嚴(yán)格執(zhí)行“一票一影像”和節(jié)假日及特殊時(shí)期動(dòng)火作業(yè)升級(jí)管理要求，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。

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