即墨區(qū)以開展重大事故隱患專項排查整治工作為契機，堅持問題導向、精準施策，圍繞責任“落實難”、監(jiān)管“效能低”、管理“粗泛化”三大頑疾，創(chuàng)新工作打法，優(yōu)化工作機制，積極探索安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑。

一、助企服務指導，解決安全生產(chǎn)責任“落實難”問題。以構(gòu)建良好營商環(huán)境、服務企業(yè)安全發(fā)展為主線，持續(xù)推進監(jiān)管、服務深度融合。一是實施“診斷式”專項服務。聘請安全技術(shù)、管理能力強的中介服務機構(gòu)，開展服務式安全生產(chǎn)診斷，借助專業(yè)化力量為企業(yè)提供“坐診式”“解剖式”“通透式”的服務檢查。二是開展“教學式”執(zhí)法檢查。堅持“執(zhí)法普法并行、監(jiān)管服務并重”的工作方式，按照“企業(yè)負責人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”的模式開展執(zhí)法，通過現(xiàn)場互動帶動企業(yè)共同發(fā)現(xiàn)平時管理中難以察覺的問題，推動企業(yè)隱患排查治理由部門執(zhí)法為主向日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

二、堅持關口前移，解決安全生產(chǎn)監(jiān)管“效能低”問題。通過專項整治、智慧監(jiān)管、風險預警三防合力，關口前移、精準施策，推動安全生產(chǎn)由被動處置向事前預防轉(zhuǎn)型。一是實施“開小灶”整治提升。聚焦事故險情易發(fā)多發(fā)領域，探索“小灶式”行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動，采取鎮(zhèn)街自查、驗收組驗收、安委辦核查的工作模式，壓茬推進整治，形成攻堅合力。二是創(chuàng)建數(shù)字化智能監(jiān)管平臺。依托數(shù)字?；⒅腔郾O(jiān)管云等平臺，構(gòu)建數(shù)字化建檔、智能化隱患排查治理、可視化風險監(jiān)測“智能輔助”管理模式，將隱性隱患轉(zhuǎn)化為顯性數(shù)據(jù)，推動安全監(jiān)管“智能化”。三是創(chuàng)新安全生產(chǎn)預警機制。在交通運輸、燃氣、建筑施工、消防、?；?、涉氨制冷、特種設備、粉塵涉爆8個重點行業(yè)領域開展常態(tài)化風險分析，每季度、重要節(jié)假日、重點時段開展風險研判并發(fā)布風險預警提示，落實防范應對措施。

三、分類分級監(jiān)管，解決安全生產(chǎn)管理“粗泛化”問題。開展安全生產(chǎn)分類分級工作，通過平臺管理、碼上治理、差異監(jiān)管，不斷增強安全監(jiān)管的靶向性和精準性。一是搭建信息平臺。按照摸清底數(shù)、企業(yè)定級、差異監(jiān)管步驟，由應急局、鎮(zhèn)街、網(wǎng)格員組成聯(lián)合摸排小組，實地丈量，摸清企業(yè)底數(shù)；設計安全生產(chǎn)企業(yè)分類分級系統(tǒng)，所有企業(yè)上傳平臺，給企業(yè)“精準畫像”，做到“不漏一企，不落一人”，屬地部門對企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況“數(shù)清底明”。二是推行“碼上整治”。依托安全生產(chǎn)分類分級平臺，建立“查-改-驗”閉環(huán)管理機制，查即檢查現(xiàn)場，列出清單；改即鎮(zhèn)街督促，企業(yè)整改；驗即鎮(zhèn)街核查，碼上反饋。企業(yè)實行“一企一碼”監(jiān)管模式，推動隱患高效化閉環(huán)整改，為企業(yè)安全“加碼”。三是實施差異監(jiān)管。將企業(yè)安全生產(chǎn)要素信息全面匯聚、智能分析、綜合評估，分為A、B、C、D四級，對A級企業(yè)以指導服務為主，鼓勵強化自主管理，適當減少檢查頻次；對B級企業(yè)進行常態(tài)化監(jiān)管；對C級企業(yè)進行重點監(jiān)管，加大檢查和執(zhí)法力度；對D級企業(yè)重點關注、嚴管嚴查，實施高頻次專項檢查、執(zhí)法檢查或診斷檢查。

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