針對當前部分企業(yè)安全培訓內生動力不足、內容針對性不強、執(zhí)行流于形式等問題，山東省沂水縣堅持問題導向與系統(tǒng)施策，聚焦“精準化學習、差異化培訓、實效化考核、實戰(zhàn)化運用”，扎實推進“內訓師”與“明白人”兩項培育計劃，系統(tǒng)構建“學、訓、考、用”四位一體工作機制，切實提升安全培訓質量，持續(xù)夯實企業(yè)安全生產基礎。

精準化學習，筑牢思想根基。將責任落實與全員學習作為提升安全意識的關鍵抓手。強化行政推動，壓實學習責任。將企業(yè)安全學習納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門年度安全生產重點任務，推動學習要求精準傳達、全面覆蓋，變“軟要求”為“硬約束”。落實企業(yè)主責，激發(fā)學習自覺。指導企業(yè)制定年度安全學習計劃，保障經費投入，完善“一人一檔、一期一檔”學習檔案，并將學習成效與員工績效、崗位晉升掛鉤，推動實現從“要我學”到“我要學”的轉變。營造學習氛圍，促進經驗共享。嚴格落實“三級”安全教育制度，組織業(yè)務骨干開展案例交流，推廣先進企業(yè)安全管理方法與典型經驗，增強教育的針對性與實效性。今年以來，累計組織1100家企業(yè)、5萬余人參與經驗分享。

差異化培訓，提升施訓能力。推動培訓方式從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。建強“內訓師”隊伍。從嚴選拔規(guī)模以上工貿企業(yè)安全骨干，通過市縣兩級專項培訓，重點提升課程開發(fā)、教學設計與現場授課能力，推動建立以“內訓師”為主導的內部培訓體系，實現法規(guī)規(guī)程向企業(yè)“定制化”課程的轉化，切實解決“不會培、培不好”問題。今年以來，已培訓“內訓師”160名。培育“明白人”隊伍。面向工貿行業(yè)小微企業(yè)，分行業(yè)、分批次開展小班化“明白人”專項培訓，每期限額60人，采取“理論授課+現場指導”模式，聚焦行業(yè)現場管理，提升一線人員風險辨識與應急處置能力。今年已完成20期培訓，覆蓋800余人。實現全員覆蓋培訓。在抓好重點群體基礎上，構建全員參與、形式多樣的常態(tài)化培訓機制。將安全技能培訓深度融入“晨會”“開工第一課”，廣泛開展實操演練、技術比武、崗位練兵等互動式培訓，并將外包外租、勞務派遣等靈活用工人員統(tǒng)一納入管理，確保培訓無死角、無遺漏。今年以來，全縣開展各類安全培訓1.5萬余次，覆蓋61.9萬人次，其中靈活用工人員1.9萬人次。

實效化考核，強化以考促學。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，推動學訓落到實處、取得實效。精心組織統(tǒng)一考試。嚴格按照省市部署，組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員等“關鍵少數”參加每月上機考試，真實檢驗學習成效。目前已有178家企業(yè)、212人參考，平均分達98.37分。推行分類分級考核。指導企業(yè)參照縣級模式，針對“內訓師”“明白人”及一線員工等不同群體開展內部考核，實現關鍵崗位人員考核全覆蓋，并將考核作為檢驗培訓效果、識別薄弱環(huán)節(jié)的重要依據。強化考核結果運用。將“大考試”成績與企業(yè)執(zhí)法檢查頻次、分級分類監(jiān)管等直接掛鉤，對成績不合格、知識掌握欠缺的企業(yè)與個人實施重點監(jiān)管，樹立“學不好有壓力、考不好有后果”的鮮明導向。

實戰(zhàn)化運用，推動成果轉化。著力推動學訓成果向企業(yè)安全管理實際效能轉化。發(fā)揮“內訓師”傳導作用。依托“內訓師”熟悉企業(yè)實際的優(yōu)勢，推動其將所學轉化為內部課程與現場指導，積極開展“師帶徒”，今年以來企業(yè)自行培訓“內訓師”600余人。強化“明白人”現場應用。引導企業(yè)根據規(guī)模與風險情況增配“明白人”，依托其在日常工作中開展風險辨識、隱患排查和初期處置，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，打通安全監(jiān)管“最后一公里”。今年企業(yè)已自行培訓“明白人”1200余人。實現管理持續(xù)改進。將安全培訓納入執(zhí)法檢查重點內容，依據考試及檢查反饋持續(xù)優(yōu)化培訓內容與方式，將培訓成效切實應用于崗位安排與績效評估，形成“學、訓、考、用”相互促進、閉環(huán)提升的良性循環(huán)。今年以來，共指導幫扶1000余家企業(yè)優(yōu)化安全培訓體系。

“學、訓、考、用”四位一體工作機制已形成聯動閉環(huán)，成為沂水縣推動企業(yè)務實開展安全培訓的硬約束，有效倒逼企業(yè)真學、真訓、真考，實現了員工安全素質與企業(yè)本質安全水平的同步提升。

原文鏈接：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202511/t20251128_586823.shtml

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