習近平總書記多次強調(diào),要強化企業(yè)主體責任落實。近期,應急管理部公布一批對企業(yè)主要負責人依法進行處罰的典型案例,無疑是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的一大有力舉措。
近年來,在黨和政府的強力推動下,“人民至上、生命至上”的理念深入人心,許多企業(yè)主要負責人主動加強安全生產(chǎn)工作。然而,在現(xiàn)實工作中,有的企業(yè)主要負責人不了解相關法律法規(guī)、不知所應擔負的職責,對于安全生產(chǎn)工作一頭霧水,不知從何抓起;有的怕麻煩,知責而不擔責,導致責任懸空、管理渙散;有的出于考慮經(jīng)濟利益,重生產(chǎn)輕安全,對安全工作投入少,甚至不投入,導致隱患叢生、事故不斷。
對于企業(yè)而言,主體責任落實的關鍵在于主要負責人。新修改的安全生產(chǎn)法明確,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
因此,對于安全生產(chǎn)工作,企業(yè)主要負責人必須知責于心、明責于行、擔責于肩、盡責于常,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)。
知責于心要加強學習,做到心中有數(shù)。作為企業(yè)主要負責人,必須及時跟進學習相關法律法規(guī),做到有所為有所不為。更為重要的是,作為主要負責人,必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)。唯有如此,方能層層壓實責任,推動責任落實。
明責于行要細化責任,讓全體員工參與。在此次公布的6個典型案例中,有一個共性的問題就是未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制。因此,作為企業(yè)主要負責人,要帶頭細化責任,從企業(yè)一把手抓起,把責任明確到每一名員工、每一個崗位,并建立相應的獎懲制度,鼓勵職工積極發(fā)現(xiàn)、解決隱患問題。
擔責于肩要加強學習,明確重點。“工欲善其事,必先利其器?!卑踩a(chǎn)工作復雜而專業(yè),不同企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和防范重點不同,這就要求企業(yè)負責人主動學習,因地制宜出臺適合本企業(yè)的制度措施。同時,要加強學習交流,主動“引進來”“走出去”,動態(tài)更新安全生產(chǎn)制度措施,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
盡責于常要加強日常管理,完善組織體系。“政如農(nóng)功,日夜思之,思其始而成其終,朝夕而行之?!睂Υ踩a(chǎn)工作,企業(yè)主要負責人應該像農(nóng)民種地一樣勤于思考、善于總結(jié),加強日常性管理,確保責任不斷檔、工作不落空。
當前,各地企業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)。推動企業(yè)主要負責人知責明責擔責盡責,需要各級地方政府和行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)揮合力,齊抓共管。
各級應急管理部門則要將企業(yè)主要負責人是否履行職責落實到執(zhí)法檢查中,督促“關鍵少數(shù)”依法履職,推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。
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